黑龍江省住房和城鄉建設廳安全委員會辦公室關于綏化北郊污水管線“8·16”土方坍塌事故的通報

各市（地）縣（市）住建局、城管局，佳木斯市住房保障局、鶴崗市水務局、哈爾濱新區住建局：
       8月16日上午9時30分，綏化市經濟技術開發區中晶新能源公司院內北郊污水管線在基槽施工過程中，發生土方坍塌，造成3人死亡。該項目建設單位綏化市排水有限公司、施工單位黑龍江營佳建筑安裝工程有限公司、監理單位黑龍江飛達建設工程管理有限公司、設計單位黑龍江省龍基城市規劃設計研究有限公司。
       根據綏化市住建局上報的事故信息，初步分析管線工程土方開挖過程中，基槽邊緣大量堆土，超過土體抗剪強度，導致土方坍塌。經綏化市住建局反饋，該項目建設單位未辦理施工手續；施工單位未按照超危大工程專項施工方案組織施工，未對基槽采取必要的防護措施，野蠻施工，現場管理混亂；監理單位未對超危大工程實施有效的旁站監督管理。綏化市住建局未認真履行層級監管職責，綏化經濟技術開發區建設管理執法局，在日常檢查過程中未及時發現并制止施工單位違法違規行為、落實8月10日全省安全生產緊急電視電話會議精神不到位，造成事故發生，影響極其惡劣。該起事故已被住建部掛牌督辦，我廳將對綏化市住建局、綏化經濟技術開發區建設管理執法局及參建主體單位進行約談，責令市、區主管部門全面分析事故產生原因，對施工企業安全生產許可證及施工項目安全生產條件進行復查復核，并將結果上報省廳。我廳將按事故調查報告和復查復核結果，對責任企業及人員實施上限行政處罰。
       全省住建行業歸口部門要舉一反三、引以為戒，嚴格按照《關于開展全省城市建設安全隱患排查整治工作的緊急通知》（黑安辦聯發〔2020〕3號）要求，全面開展11項風險隱患自查，重點對供水、供熱、排水、供氣等市政管網工程項目進行排查，對查出的重點問題、重大隱患要緊盯不放，一抓到底，徹底解決。

黑龍江省住房和城鄉建設廳
安全委員會辦公室
2020年8月21日